Масштабная земельная реформа 2015 года

В марте следующего года начинают действовать принятые в середине 2014 года поправки в действующее законодательство о земле, оформленные в виде Федерального Закона № 171. Этот закон содержит в себе целый ряд фундаментальных положений, решающих сразу несколько важнейших проблем регулирования самого главного актива России – ее земли.

Прозрачность и доступность

В большинстве публикаций, посвященных этому закону, основное внимание, как правило, акцентируется на двух моментах. Первый из них заключается в том, что закон дает возможность нескольким многочисленным группам пользователей земли стать ее собственниками. Эти положения касаются, прежде всего, не попавших под предыдущую дачную амнистию дачников, специалистов, работающих в малонаселенных местностях, многодетных семей и тех, кто хотел бы заниматься фермерским хозяйством. С одной стороны, это имеет очевидную положительную социальную направленность, а с другой стороны - должно послужить росту объемов собираемого земельного налога за счет увеличения числа его плательщиков.

Второй наиболее освещаемый вопрос поправок связан с подробной регламентацией действий государственных и муниципальных властей, касающихся, в первую очередь, порядка предоставления участков в частную собственность. Это, безусловно, повысит прозрачность данной сферы и исключит возможность многих злоупотреблений.

Смещение полномочий

Новый закон предполагает передачу местным властям огромного земельного фонда из состава земель, относящихся к федеральной собственности. По некоторым оценкам, к муниципалитетам может отойти до половины федеральных земель. Этот факт позволит включить в коммерческий оборот большие площади и может иметь последствия, выходящие за рамки исключительно земельного законодательства.

Долгострой и проблема неиспользуемых земель

Вводится максимальный срок передачи земли в аренду под строительство, по истечении которого, в случае нарушения застройщиком своих обязательств по возведению объекта, земля и находящийся на ней объект незавершенного строительства будут изыматься местными властями. Вместе с другой новеллой, заключающейся в определении порядка неиспользуемых сельскохозяйственных земель, это должно подтолкнуть собственников к более эффективному использованию находящейся в их собственности земли.

Данный закон вводит еще целый ряд поправок, среди которых наиболее важными является замена изъятия земель у собственника для государственных либо инфраструктурных нужд их обменом на другие земли, а также подробное описание случаев получения земли в собственность помимо торгов.